前言
　　德國水協(xié)DWA針對新型冠狀病毒/肺炎SARS-CoV-2/COVID-19，組織編寫了系列抗疫措施：
　　1. 冠狀病毒 /肺炎SARS-CoV-2/COVID-19 給污水技術設施相關工作帶來的風險；
　　2. 大流行病時期污水設施中的防范措施；
　　3. 污水處理系統(tǒng)作業(yè)中預防冠狀病毒 SARS-CoV-2/ COVID-19 風險的保護措施；
　　4. 關于企業(yè)執(zhí)行 《生物物質技術條例》TRBA 220 的最佳實踐建議。
　　經(jīng)德國水協(xié)DWA授權同意，上海市城市建設設計研究總院（集團）有限公司組織翻譯，分期發(fā)布，供我國行業(yè)工作者參考。
　　在此，向德國水協(xié)、職業(yè)安全與健康防護專業(yè)委員會及相關作者致以衷心感謝！
　　大流行病時期污水設施中的防范措施（2，共2部分）。
　　責任范圍、人力需求和組織
　　1、管理層
　　在發(fā)生大流行病時，管理層具有以下責任和任務：
　　▌ 管理層必須決定，怎樣維持運營以及需要采取哪些特殊措施；
　　▌ 管理層必須規(guī)定，從哪個時間點起或在哪些邊界條件下采取哪些措施；
　　▌ 管理層必須對跨企業(yè)委員會、危機應對小組等之間的合作負責；
　　▌ 管理層必須負責溝通和協(xié)調污水設施的大流行病應對措施（對內和對外）。
　?。?）污水設施管理層
　　▌ 姓名，電子郵箱地址，電話可達性。
　?。?）應急服務的最低人力需求（示例）
　　▌ 1 個負責人。
　?。?）各個大流行病階段中的工作模式（示例）
　　▌ 1 個現(xiàn)場負責人，1 個家庭辦公的代理負責人，每周輪班。
　　2、大流行病應對小組
　　大流行病應對小組在擬定和執(zhí)行該措施計劃的過程中具有以下任務：
　　▌ 收集最新情況，并據(jù)此對大流行病措施計劃進行相應調整；
　　▌ 為負責消除危機的管理層作出的決策做好準備工作，并協(xié)調所需的措施；
　　▌ 協(xié)調關于信息和通信的各方面工作；
　　▌ 安排信息發(fā)布和指導；
　　▌ 專業(yè)的調查研究；
　　▌ 與其他污水設施機構和專業(yè)協(xié)會進行溝通。
　?。?）大流行病應對小組的構成（示例）
　　協(xié)調
　　▌ 姓名，電子郵箱地址，電話可達性。
　　人事和組織
　　▌ 姓名，電子郵箱地址，電話可達性。
　　通信
　　▌ 姓名，電子郵箱地址，電話可達性。
　　勞動安全和健康保護
　　▌ 姓名，電子郵箱地址，電話可達性。
　　3、大流行病應對團隊
　　為了與機構管理層和大流行病應對小組一起準備和執(zhí)行相關的任務和操作流程，以實現(xiàn)上述的目標，需要召集相應的大流行病應對團隊。
　　一個大流行病應對團隊必須包含下述職能，其中，根據(jù)企業(yè)或機構的規(guī)模大小，某些職能可以由同一個人擔任，也可能取消個別職能。
　　醫(yī)療服務 、負責勞動安全的專業(yè)人員、雇員代表-職工代表會 、辦公室通信/ IT 管理、材料采購/購買/后勤/物業(yè)管理 、排水、管網(wǎng)運行、污水處理廠、化學 - 生物實驗室。
　　4、人事和組織
　　在發(fā)生大流行病時，人事和組織部門必須根據(jù)大流行病階段計劃（第3章節(jié)）承擔以下任務：
　　▌ 分析企業(yè)或機構內部職能：在措施目錄的范圍內保證最重要的流程，確定必要的人力需求以及定義企業(yè)運行所需的關鍵職能；
　　▌ 在發(fā)生大流行病時組織管理方案的執(zhí)行；
　　▌ 納入必需的參與人員或部門；
　　▌ 保證/確保各崗位代理人；
　　▌ 盡量補償停工所帶來的損失；
　　▌ 組織人事管理措施；
　　▌ 組織對弱勢群體進行有針對性的防護和幫助；
　　▌ 調動人員以及增聘人員；
　　▌ 組織各部門的人事情況報告。
　?。?）完成大流行病影響下的人事情況報告
　?。?）組織 COVID-19 病患情況的報告鏈
　?。?）在管理 COVID-19病患相關的聯(lián)系人時為衛(wèi)生局提供協(xié)助
　　https://www.rki.de/DE/Content/InfAZ/N/Neuartiges_Coronavirus/Kontaktperson/Management.html
　　（4）在人力不足的情況下怎樣與重要基礎設施的工作人員協(xié)作
　　https://www.rki.de/DE/Content/InfAZ/N/Neuartiges_Coronavirus/Personal_KritIs.html
　?。?）確定用于阻斷疾病傳播的特殊措施
　　（6）組織減少人員接觸
　　▌ 根據(jù)大流行病發(fā)展情況進行工作場所的空間調整；
　　▌ 組織居家工作：確定員工的工作時間和聯(lián)系可達性，以及居家協(xié)調工作流程；
　　▌ 避免會面和近距離直接溝通，準備備用方案：電子郵件、電話和視頻會議；
　　▌ 盡量縮短不可避免的會談時間，選擇空間開闊的會議室，同時會談各方之間保持一定距離（至少 1.5 到 2 m），如有條件可在戶外舉行會談；
　　▌ 取消聚會、研討會、培訓活動、社區(qū)活動等；
　　▌ 只能在極其緊急的情況下進行經(jīng)批準的公務差旅，在大流行病發(fā)展嚴重的階段中將不再批準；
　　（7）在大流行病發(fā)展階段中明確單部門的工作模式
　　▌ 劃分獨立的工作組，獨立工作，減少接觸；
　　▌ 在 COVID-19 疾病嚴重蔓延時，對高風險人群提供特殊防護；
　　▌ 定期在辦公室辦公與居家辦公之間進行轉換，轉換周期通常為每周一次；
　　▌ 缺席工作的最短時間為 3 個日歷日，以避免在外發(fā)生感染后返崗造成工作組之間的交叉感染。
　　5、通信聯(lián)系
　　在發(fā)生大流行病發(fā)展階段建立相應的通信方式，以實現(xiàn)以下目標：
　　▌ 將信息通道和咨詢地點告知所有員工；
　　▌ 確保危機狀況下的聯(lián)系可達性（提供政府機構、合作單位、供應商、員工、媒體等的名稱列表和電話號碼）；
　　▌ 將與大流行病和大流行病期間有效措施相關的信息及時通知員工。
　?。?）在發(fā)生重大事件時必須注意：
　　▌ 了解現(xiàn)時狀況；
　　▌ 穩(wěn)定員工情緒；
　　▌ 阻止謠言傳播；
　　▌ 信賴結構管理層、大流行病應對小組、外部服務機構以及政府機構；
　　▌ 團結一致應對危機。
　?。?）在涉及到污水設施時，應當告知員工以下信息：
　　▌ 大流行病的當前狀況和影響，變化及發(fā)展情況；
　　▌ 法律規(guī)定和組織措施；
　　▌ 居家工作的可能性；
　　▌ 因患病、照顧小孩或護理親人而缺席工作的情況的處理辦法；
　　▌ 適用于個人活動和機構運行的措施；
　　▌ 污水設施對內及對外的職責和對口聯(lián)系人（內部）；
　　▌ 分發(fā)防護材料，例如防護面罩、衛(wèi)生用品等。
　?。?）應急服務的最低人力需求（示例）
　　▌ 1 個聯(lián)絡辦事員。
　　6、 辦公室通信/ IT 管理
　　▌ 維持必要的 IT 通信方式和所需的 IT 基礎設施；
　　▌ 檢查或提供移動工作所需的技術支持。
　　（1）應急服務的最低人力需求（示例）
　　▌ 1 到 2 個 IT 服務辦事員。
　　7、 材料采購/購買/后勤/建筑物管理
　　▌ 確定相關材料的需求量；
　　▌ 保證適當?shù)墓嚯x；
　　▌ 為了保證隨時供貨而與外部供應商保持聯(lián)系；
　　▌ 為工作人員或工作場所提供相關材料；
　　▌ 根據(jù)衛(wèi)生要求保持建筑物潔凈。
　?。?）采購與 SARS-CoV-2 相關的防護面罩
　　https://www.baua.de/DE/Themen/Arbeitsgestaltung-im-Betrieb/Biostoffe/FAQ-PSA/FAQ-13.html
　?。?）應急服務的最低人力需求（示例）
　　▌ 1 個材料供應辦事員。
　　8、排水
　　及時排除管網(wǎng)系統(tǒng)中和建筑排水接口處的故障。
　?。?）應急服務的最低人力需求（示例）
　　▌ 1 個來自間接排放方的工作人員-隨時待命，含工程車輛。
　　9、管網(wǎng)運維
　　必須保證管網(wǎng)系統(tǒng)、泵站和調蓄池設施中的故障排除以及建筑物排水接口的故障排除服務。
　　（1）應急服務的最低人力需求（示例）
　　▌ 11 個職能
　　1 個管道清潔管理人員、1 輛公務用車、1 個泵站管理人員 、1 輛公務用車、1 個管道清潔操作人員、1 輛高壓沖洗工程車、2 個建筑物排水接口排障服務操作人員、1 輛接管 工程車、2 個鉗工、1 輛操作工程車、2 個電工、1 輛操作工程車、1 個中心倉庫/后勤員工、1 輛運輸車。
　?。?）大流行病各發(fā)展階段中的工作模式（示例）
　　▌ 總共有 4 個小組，他們在其它某個小組成員患病或被采取隔離措施時能夠在工作場所或外勤地點繼續(xù)進行應急操作；
　　▌ 2 個小組位于管網(wǎng)運維辦公點，每周換班一次（一周居家隨時待命，一周在工作場所提供服務）；
　　▌ 1 個小組持續(xù)獨立位于1號外勤點；
　　▌ 1 個小組持續(xù)獨立位于2號外勤點。
　?。?）居家工作（示例）
　　另外，執(zhí)勤人員也可居家辦公。員工（內部）可隨其公務用車，通過電話或在移動終端上通過網(wǎng)絡獲取工作任務，并記錄工作的完成情況。在材料入庫操作時，必須確保不會發(fā)生可能造成風險的接觸。必須規(guī)定怎樣處理臟污的防護服，例如在使用防護服的工作地點處將其脫下，或者在家中通過側門將其存放/運送到可鎖閉的收納箱包中。
　　（4）人事安排-最大限度地減小 I 類接觸者風險（示例）
　　讓工作人員保持正常工作狀態(tài)的一種方法是，采取限制性防護措施。但前提是，在接觸者跟蹤過程中能夠可靠避免相關人員被分配到 I 類中。
　　這一目標可以通過管網(wǎng)、機械和電氣技術領域內分散式的服務單位來實現(xiàn)，其中每個團隊有 3 到 6人，而實際的工作小組由 1 到 2 人組成，各團隊之間嚴格隔離。
　　▌ 錯開所有成員的工作開始時間（15 到 30 分鐘），同樣適用于休息和工作結束的時間安排（避免社交接觸）；
　　▌ 根據(jù)“抽取準則”嚴格避免團隊相互接觸（附件 3）；
　　▌ 嚴格隔離各個團隊，在大型設施現(xiàn)場，還可借助標記、提示、圍擋設施等形式來實現(xiàn)；
　　▌ 每周檢查，并就衛(wèi)生、Covid-19 所導致風險、保護措施（例如在空間和時間上進行隔離）等問題對團隊進行指導；
　　▌ 必要時，通過后臺服務（居家辦公）讓待命人員保持“安全”狀態(tài)。
　　這種方法的優(yōu)點有：最大程度地利用工作時間，信息通達，員工的工作壓力平均，還可以在疑似感染冠狀病毒時靈活調整方案。
　　可以根據(jù) RKI 關于“COVID-19大流行病期間在人力不足的情況下，怎樣與重要基礎設施的工作人員協(xié)作”的規(guī)定與衛(wèi)生部門協(xié)商確定不同的方案：
　　1）所有人在相互隔離情況下保持工作狀態(tài)（II 類）；
　　2）一半的團隊保持工作狀態(tài)（因嚴格隔離，將會定義 I 類和 II 類）；
　　3）整個團隊處于隔離中，所有員工均被劃分到 I 類中。
　　10、污水處理廠
　?。?）保障運營的最小人力需求（示例）
　　▌ 每個團隊 18人

　　另外，在每個團隊中還有一個隨時待命的候補人員。
　?。?）運營保障（示例）
　　總共 4 個團隊，在維持設施運營的倒班模式中每周換班一次（周五到周五）。
　　成員患病或被采取隔離措施時，各個團隊可獨立保持污水廠的運行。
　　如果污水廠中的患病率繼續(xù)升高，則嘗試逐步恢復各班次工作強度：
　　▌ 第一步減少團隊數(shù)量（從 4 個到 3 個到 2 個），始終與團隊負責人密切配合；
　　▌ 如果在減少至 2 個團隊時無法再充分使用 3 班倒的運行模式，則會將運行模式切換到 2 班倒；
　　▌ 然后，將會按 2 班/每班 12 小時的運行模式連續(xù)工作；
　　白班： 06:00 – 18:00
　　晚班： 18:00 – 06:00
　　▌ 在該換班順序下持續(xù)進行團隊更換，直至達到最低人數(shù)（2 x 5 個員工 = 10 個員工）；
　　▌ 當上述位置處有工作能力的員工數(shù)達到該最小值時，則不得再離開設施；
　　▌ 根據(jù)現(xiàn)場情況盡量保證休息時間，提供休息場所；
　　▌ 必須提供足夠的食物以及躺椅、毛毯等配套物品。
　　（3）在換班運行模式下適用以下準則
　　▌ 只能借助工作日志進行書面交接；
　　▌ 禁止進行當面交接！
　　11、化學 - 生物實驗室
　　目標是確保污水處理廠監(jiān)控的化學 - 生物指標分析持續(xù)進行。
　　（1）應急服務的最低人力需求（示例）
　　▌ 1 個負責人；
　　▌ 1 個取樣員；
　　▌ 1 個“無機化學”儀器分析員；
　　▌ 1 個“有機物質/混合物”儀器分析員；
　　▌ 1 個生物學/污水廠監(jiān)控員；
　　▌ 1 個沖洗操作人員。
　　（2）大流行病第一個階段中的工作模式（示例）
　　▌ xx 個工作人員（內部）；
　　▌ 每周在實驗室辦公與居家辦公之間進行一次轉換；
　　▌ 分成兩個獨立工作組，各包含：
　　2 個負責人、2 個取樣員、5 個“無機化學”儀器分析員、3 個“有機物質/混合物”儀器 分析員、4 個生物學/污水處理廠監(jiān)控員。
　　12、污水處理廠、管網(wǎng)系統(tǒng)和泵站的設計及建設
　　在因大流行病而導致工程工作被施工單位或運營單位停止時，提供相應的人力來保證緊急操作以及保持聯(lián)系。
　?。?）應急服務的最低人力需求（示例）
　　▌ 1 個機械技術/工藝/建造工程師；
　　▌ 1 個電氣工程師。
　　13、財務，運營，管理
　?。?）應急服務的最低人力需求（示例）
　　▌ 2 個財會人員；
　　▌ 1 個財務 - IT 管理辦事人員；
　　*2020年2月11日，世界衛(wèi)生組織宣布，將新型冠狀病毒感染引起的肺炎命名為“COVID-19”，COVID-19僅僅只是是對疾病的命名，而不是針對引發(fā)疾病的新冠病毒。2020年3月2日，國際病毒分類委員會（ICTV）冠狀病毒研究小組在《自然·微生物》雜志上發(fā)表論文，正式將新型冠狀病毒命名為“SARS-CoV-2”。
　　譯者：唐建國1 陳燦2 劉敏3 鄧波1 梅曉潔1 姜莉1 李侃1 趙剛1
　　1 上海市城市建設設計研究總院（集團）有限公司
　　2 北京雨人潤科生態(tài)技術有限公司
　　3 江蘇長三角智慧水務研究有限公司